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財政部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 中華全國供銷合作總社辦公廳 關于進一步做好政府采購脫貧地區(qū)農副產品有關工作的通知

財辦庫〔2022〕273號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社，新疆生產建設兵團財政局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社：

　　為貫徹2022年中央一號文件有關工作部署，落實《財政部 農業(yè)農村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關于印發(fā)〈關于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）有關要求，現就依托脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）深入推進政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作通知如下。

　　一、供應商申請條件

　?。ㄒ唬┕躺暾埲腭v條件。申請入駐“832平臺”的供應商，應當是注冊在832個脫貧縣域內生產農副產品的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體，有較強的產業(yè)帶動能力和明確的聯(lián)農帶農機制。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)經營主體優(yōu)先入駐平臺。注冊在832個脫貧縣域內的貿易企業(yè)可以受供應商委托，在“832平臺”代理銷售農副產品。

　?。ǘ┊a品申請條件。供應商在“832平臺”所售農副產品應出產自脫貧縣，符合農產品質量和食品安全國家標準，對本地區(qū)脫貧群眾增收帶動作用明顯。優(yōu)先支持綠色食品、有機農產品、地理標志農產品、取得食用農產品承諾達標合格證的產品、脫貧縣特色產業(yè)規(guī)劃確定的主導產業(yè)相關產品。

　　二、供應商審核推薦流程

　　脫貧縣建立“主體自愿申請、縣級部門推薦、平臺審核”的“832平臺”供應商審核推薦機制。

　　（一）供應商申請。供應商通過“832平臺”供應商審核推薦管理系統(tǒng)（gy.fupin832.com，以下簡稱管理系統(tǒng)）在線提交入駐申請，按要求填寫市場主體信息、產品信息。

　　貿易企業(yè)受供應商委托在“832平臺”代理銷售農副產品的，應按要求提交企業(yè)信息、所代理供應商出具的銷售授權委托書。貿易企業(yè)從脫貧縣農戶收購農副產品在“832平臺”銷售的，可不提供銷售授權委托書，但應對所售農副產品來源作出書面說明。貿易企業(yè)可受供應商委托在“832平臺”管理系統(tǒng)代為提交入駐申請。供應商和貿易企業(yè)對提交的申請材料和聯(lián)農帶農幫扶成效真實性負責。

　?。ǘ┎块T推薦。脫貧縣農業(yè)農村部門會同鄉(xiāng)村振興部門建立“832平臺”供應商審核推薦機制。依據部門職責和行業(yè)管理情況，縣級農業(yè)農村部門重點對供應商生產經營狀況、產品供應能力和質量安全進行把關，縣級鄉(xiāng)村振興部門重點對供應商聯(lián)農帶農和幫助脫貧群眾增收情況進行把關。供應商提交申請后10個工作日內完成推薦工作。

　　（三）平臺審核?！?32平臺”按照網絡銷售平臺相關法律法規(guī)要求，在5個工作日內完成對縣級部門推薦供應商相關信息的審核。通過審核的供應商，“832平臺”為其開通銷售權限。

　　三、供應商管理與服務

　?。ㄒ唬┘訌姽虅討B(tài)管理。脫貧縣縣級財政、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門加強供應商和產品動態(tài)管理，明確職責分工，強化對供應商在“832平臺”所售產品質量、售價、產地真實性、銷量等方面監(jiān)督檢查，對存在問題的供應商督促其整改，情節(jié)嚴重或拒不整改的取消其供應商資格。

　?。ǘ┘訌妰r格、質量監(jiān)測和用戶評價管理?！?32平臺”依法制定并公開平臺交易規(guī)則和服務協(xié)議。建立完善價格監(jiān)測、質量監(jiān)督和用戶評價機制，對存在價格虛高、產品質量不合格問題的供應商采取約談、下架產品等措施，并向有關縣級部門報告。

　　（三）提升平臺服務能力。“832平臺”落實政府采購支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興政策要求，制定完善交易規(guī)則，編制用戶操作手冊，免費提供方便快捷的在線展示、網上交易、物流跟蹤等服務。豐富農副產品展示維度，對綠色食品、有機農產品、地理標志農產品、脫貧縣特色產業(yè)規(guī)劃確定的主導產業(yè)相關產品優(yōu)先展示。圍繞供應商需求，拓展運營培訓、包裝設計、倉儲物流、品牌推廣等市場化增值服務，推動脫貧地區(qū)產業(yè)升級發(fā)展。

　　四、加強組織實施

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督指導。財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局和中華全國供銷合作總社加強對“832平臺”的監(jiān)督指導。省級財政部門、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社及時將政策要求傳達到有關縣級部門，強化“832平臺”運營服務、產品銷售等方面的工作跟蹤評估，及時將發(fā)現的問題和本地反饋的意見通告“832平臺”，推動整改和改進。

　　（二）強化溝通協(xié)調。各級財政部門、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社建立溝通機制，加強會商協(xié)作，及時協(xié)調解決工作推進過程中面臨的困難和問題?！?32平臺”定期向省級以上財政、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興和供銷合作社等部門報告供應商入駐、產品銷售、平臺運營情況，為相關部門統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供工作支撐。

　　（三）強化宣傳引導?？偨Y宣傳各地推進政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作成效，加大產銷對接力度，進一步激發(fā)全社會參與積極性。鼓勵承擔幫扶任務的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農副產品。各單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農副產品工作情況納入本單位消費幫扶工作成效評價。

　　附件：市場主體申請入駐“832平臺”需填報的信息 【點擊下載】

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2022年11月17日